L’Ue minaccia lo stop ai viaggi senza visto dai Caraibi
L’Unione europea ha intimato a cinque Stati caraibici di porre fine ai loro programmi di cittadinanza per investimento entro il primo giugno 2028. Altrimenti, i loro cittadini perderanno la possibilità di accedere all’area Schengen senza visto. A parlare del caso è il sito della Cnbc.
Alla fine di giugno, l’Ue ha inviato una lettera ai governi di Antigua e Barbuda, Dominica, Grenada, Santa Lucia e Saint Kitts e Nevis. Secondo una dichiarazione congiunta, i Paesi stanno pianificando una risposta coordinata, che include una missione a Bruxelles.
Golden passports
La possibilità di entrare nei 29 Paesi dell’area Schengen, tra cui l’Italia, rappresenta un importante incentivo per chi richiede questi passaporti d’oro. Sebbene alcuni avvocati specializzati in immigrazione abbiano dichiarato alla Cnbc che l’ultimatum si concluderà probabilmente con un compromesso, è possibile che l’Ue mantenga la sua posizione.
Attualmente, gli stranieri possono ottenere la cittadinanza di uno di questi Paesi effettuando un investimento qualificato nella sua economia, come l’acquisto di immobili o la contribuzione a un fondo governativo. I passaporti di queste nazioni consentono l’ingresso senza visto in circa 140 Paesi e territori. Con costi a partire da circa 200.000 dollari, questi programmi di cittadinanza per investimento (Cbi) rappresentano una fonte di entrate vitale per le nazioni caraibiche.
«I nostri programmi di cittadinanza per investimento sono pilastri fondamentali delle nostre entrate non fiscali. Non possono essere semplicemente abbandonati senza fonti di finanziamento alternative valide, credibili e sostenibili», ha affermato il primo ministro di Antigua e Barbuda, Gaston Browne, in una successiva dichiarazione.
I pareri degli esperti
La richiesta dell’Ue è insolita, perché non cita specifiche preoccupazioni in materia di sicurezza, secondo Ron Klasko, avvocato specializzato in immigrazione e cofondatore della società di consulenza Exodus Migration.
«C’è sempre stata pressione da parte dell’Ue sui Paesi caraibici, principalmente per questioni di sicurezza, e tutti hanno rafforzato le misure di sicurezza in risposta alle richieste dell’Ue, negli ultimi anni. Questa nuova situazione è diversa», ha affermato Klasko. «Stanno dicendo che si oppongono al concetto di una transazione commerciale che porti all’ottenimento di un passaporto. Questo tocca il cuore stesso del loro programma, a differenza di un eventuale tentativo di rafforzare la sicurezza, ambito in cui potrebbero intervenire».
Reaz Jafri, consulente senior presso Charles Russell Speechlys, ha dichiarato di considerare la richiesta dell’Ue come un punto di partenza per i negoziati, piuttosto che un ultimatum definitivo. Jafri, che dirige anche Dasein Advisors, una società di consulenza in materia di cittadinanza e residenza, ha affermato che alcuni clienti lo hanno contattato, ma che stanno comunque portando avanti le loro domande.
«Questa discussione va avanti da sempre», ha affermato l’avvocato specializzato in immigrazione, con 30 anni di esperienza. «Credo che l’Ue stia cercando di ottenere un controllo più efficace su alcune questioni relative a chi può entrare e chi no, e penso che si adegueranno, perché non intendono eludere alcuna regola».
Alla fine del 2024, l’Ue ha revocato l’esenzione dal visto per i cittadini di Vanuatu, un’isola del Pacifico meridionale, per motivi di sicurezza e migratori. Nel 2025, la Corte di giustizia europea ha dichiarato illegale il programma maltese dei passaporti d’oro. Da allora, Malta ha implementato un programma basato sul merito con requisiti di residenza.
Anche se non si dovesse raggiungere un compromesso, Jafri ha affermato che le nazioni caraibiche dipendono troppo da queste entrate per eliminare il golden passport. Più della metà dei clienti di Jafri sono statunitensi, che non hanno bisogno di un privilegio come l’esenzione dal visto, ha aggiunto.
«Ho avuto clienti che hanno richiesto questi passaporti perché non volevano viaggiare con il loro passaporto statunitense, israeliano o cinese. Per loro è una questione di sicurezza», ha affermato. «Lavoro con una clientela molto facoltosa in tutto il mondo e possedere cittadinanze e residenze alternative fa parte della loro pianificazione globale. Gestiscono diversi rischi: politici, personali, commerciali, finanziari e così via. I miei clienti non lo fanno per entrare più facilmente nell’Ue», ha concluso.
L’impatto possibile sull’inbound italiano
Attualmente, i cittadini dei cinque Paesi possono entrare in Italia senza visto per soggiorni fino a 90 giorni ogni 180, per turismo, affari e altre finalità di breve durata. Una sospensione europea trasformerebbe quindi un viaggio relativamente semplice in una procedura consolare ordinaria, con domanda di visto, documentazione, appuntamento e tempi di rilascio.
Per l’Italia, l’impatto quantitativo diretto potrebbe essere contenuto. Tuttavia, ci sono almeno tre conseguenze potenzialmente rilevanti per il travel: la prima è una possibile riduzione dei viaggiatori altospendenti, dato che i titolari di cittadinanza per investimento appartengono generalmente a fasce patrimoniali elevate e possono alimentare soggiorni luxury, shopping, business travel, seconde case e servizi finanziari.
La seconda è una maggiore complessità per compagnie aeree e intermediari. Se l’esenzione venisse sospesa, vettori, agenzie, tour operator e strutture dovrebbero aggiornare le informazioni documentali e verificare l’obbligo di visto per passaporti finora considerati visa-free.
La terza è un effetto più ampio sulla mobilità verso l’intera area Schengen. L’Italia non deciderebbe autonomamente: l’eventuale restrizione varrebbe per tutti gli Stati Schengen. Potrebbe quindi incidere anche sui viaggi multidestinazione, per esempio Francia-Italia-Svizzera o Spagna-Italia, particolarmente diffusi nel segmento premium.
